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　　本刊記者-郝杰

　　有著紡織業(yè)諾貝爾獎(jiǎng)之譽(yù)的“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)已經(jīng)走過了20余年的歷程，自2008年紡織之光科技教育基金會(huì)資助該獎(jiǎng)項(xiàng)并冠名以來，獎(jiǎng)勵(lì)了大批行業(yè)優(yōu)秀科技成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008-2019年期間，累計(jì)資助獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選出科技項(xiàng)目1469個(gè)、獲獎(jiǎng)單位3062家，獲獎(jiǎng)人11500人次，特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（桑麻學(xué)者）4名。獎(jiǎng)金發(fā)放金額達(dá)1174萬元。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)成為行業(yè)科技領(lǐng)域的權(quán)威獎(jiǎng)項(xiàng)，在促進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮了很大作用。 

　　今年是我國紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，隨著業(yè)界對(duì)行業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)越來越關(guān)注，對(duì)公益慈善組織的要求越來越高，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)有必要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行回顧總結(jié)，科學(xué)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立以來的實(shí)施情況，以及對(duì)我國紡織行業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生的效果與影響，以利于該項(xiàng)目在“十四五”期間發(fā)揮更大的作用。日前，紡織之光科技教育基金會(huì)決定對(duì)“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目開展評(píng)估工作。

　　對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行客觀評(píng)判 

　　紡織之光科技教育基金會(huì)經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，每年通過設(shè)立和組織開展公益項(xiàng)目活動(dòng)，支持和促進(jìn)了紡織科技、教育、人才事業(yè)的發(fā)展。組織開展和管理好公益項(xiàng)目，是公益組織特別是基金會(huì)踐行不忘初心、牢記使命的客觀要求，如何組織好、管理好公益項(xiàng)目，關(guān)鍵是看公益項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)了既定的公益目標(biāo)、是否達(dá)到預(yù)設(shè)的效果、發(fā)揮了應(yīng)有的作用，這就需要通過對(duì)以往項(xiàng)目開展的成果和過程開展評(píng)估。

　　紡織之光科技教育基金會(huì)理事長葉志民解釋說，評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果、行業(yè)影響效果和項(xiàng)目管理能力的客觀評(píng)判，以此回應(yīng)主管機(jī)構(gòu)、基金會(huì)理事、捐贈(zèng)方、項(xiàng)目合作方、獲獎(jiǎng)?wù)?、志愿者等各方面的關(guān)注，不斷增強(qiáng)基金會(huì)的公信力，同時(shí)，通過評(píng)估可以不斷總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更好地幫助我們改進(jìn)項(xiàng)目管理工作，不斷提高項(xiàng)目管理能力。

　　據(jù)了解項(xiàng)目調(diào)研將是本次項(xiàng)目評(píng)估過程中收集項(xiàng)目各重要參與方信息及反饋的重要環(huán)節(jié)，將主要采取問卷調(diào)查及訪談的形式開展。本次調(diào)研對(duì)象及范圍包括：2008-2019年度“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成單位、2008-2019年度“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)主要完成人、捐贈(zèng)人代表、評(píng)審專家代表等。為保障調(diào)研工作順利進(jìn)行，紡織之光科技教育基金會(huì)鼓勵(lì)項(xiàng)目相關(guān)個(gè)人與單位負(fù)責(zé)人積極配合調(diào)研，同時(shí)，承諾對(duì)收集到的信息實(shí)行保密原則，僅作為起草項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的重要依據(jù)，本次調(diào)研結(jié)果僅做評(píng)估報(bào)告使用。

　　第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估

　　評(píng)估工作的開展要突出科學(xué)性、專業(yè)性，以提高此次評(píng)估的公信力。此次評(píng)估工作將通過第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。葉志民表示，本次評(píng)估將針對(duì)十年來科技獎(jiǎng)項(xiàng)目和科技成果推廣項(xiàng)目開展，是基金會(huì)首次聘請(qǐng)第三方獨(dú)立開展的一次評(píng)估活動(dòng)，評(píng)估調(diào)查將涉及到項(xiàng)目有關(guān)的單位、人員，希望能繼續(xù)得到大家的支持配合，共同為紡織科技教育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　紡織之光科技教育基金會(huì)委托明德公益研究中心開展項(xiàng)目評(píng)估工作。據(jù)介紹，明德公益研究中心（以下簡稱“明德”）是由清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所與中國殘疾人福利基金會(huì)發(fā)起，于2012年11月在民政部正式登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位。自成立以來，明德積累了豐富的評(píng)估業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，形成了包括項(xiàng)目評(píng)估、培訓(xùn)咨詢、行業(yè)研究在內(nèi)的業(yè)務(wù)體系。憑借扎實(shí)的基礎(chǔ)研究、專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)及有效的工作成果，獲得了行業(yè)的高度認(rèn)可。

　　據(jù)了解，“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎(jiǎng)項(xiàng)目評(píng)估工作經(jīng)過近半年的協(xié)調(diào)籌備，參考國際通行的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織發(fā)展援助委員會(huì) (OECD-DAC)開發(fā)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合明德自身實(shí)踐開發(fā)的以共享價(jià)值為導(dǎo)向的 “5S 評(píng)估模型”的基礎(chǔ)上，針對(duì)性設(shè)計(jì)了符合“‘紡織之光’中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”項(xiàng)目特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系，涵蓋項(xiàng)目戰(zhàn)略、設(shè)計(jì)、執(zhí)行、產(chǎn)出、效果和影響六大方面的評(píng)估指標(biāo)，以全面、客觀地評(píng)價(jià)該項(xiàng)目自2008年設(shè)立以來的實(shí)施情況以及對(duì)我國紡織行業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生效果與影響。

　　對(duì)話明德公益研究中心主任王彩霞

　　問：從專業(yè)角度請(qǐng)您談一下評(píng)估工作的意義？

　　答：此次評(píng)估是面向已經(jīng)開展十年的科技獎(jiǎng)項(xiàng)目，是總結(jié)項(xiàng)目過往的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)現(xiàn)不足之處，幫助以后開展的項(xiàng)目繼續(xù)貫徹優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)改進(jìn)不足，從而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、推動(dòng)紡織行業(yè)發(fā)展。在此過程中，評(píng)估以第三方獨(dú)立客觀的視角來開展，可讓參與問卷調(diào)查與訪談的各方充分、真實(shí)地表達(dá)個(gè)人感受與建議，感受到被尊重。同時(shí)，還可促進(jìn)各方重新思考自身在項(xiàng)目中的角色以及項(xiàng)目的意義，對(duì)項(xiàng)目未來發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，感受到自身還可在項(xiàng)目中發(fā)揮更大的價(jià)值。評(píng)估還可以幫助項(xiàng)目各方更加全面地了解、認(rèn)識(shí)項(xiàng)目，甚至有可能消除以往對(duì)項(xiàng)目或其他參與方的不理解或誤解。

　　問：作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目評(píng)估的目標(biāo)是什么？

　　答：項(xiàng)目評(píng)估是指借助一定的科學(xué)方法，通常是定量與定性方法相結(jié)合，通過科學(xué)的調(diào)研和分析，對(duì)公益項(xiàng)目在一定時(shí)間維度和擁有社會(huì)資源、具有明確目標(biāo)的、有組織的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、執(zhí)行和結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的評(píng)價(jià)。明德公益研究中心作為受托方進(jìn)行本次評(píng)估工作的目的有三點(diǎn)：梳理和回顧科技獎(jiǎng)十年來的執(zhí)行情況，產(chǎn)生的成效以及影響；總結(jié)科技獎(jiǎng)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與存在的不足，提出完善建議；為科技獎(jiǎng)項(xiàng)目的未來發(fā)展提出可行路徑和建議。

　　問：評(píng)估工作有哪些具體流程？

　　答：首先，評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的信息做大量的桌面研究，也需要和委托方進(jìn)行細(xì)致的溝通，了解項(xiàng)目的基本情況、特點(diǎn)等，進(jìn)一步明確評(píng)估范圍與對(duì)象。其次，評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)設(shè)計(jì)一套適合該項(xiàng)目的評(píng)估工具，包括：評(píng)估指標(biāo)、調(diào)研方案、調(diào)查問卷、訪談提綱等。再次，按照調(diào)研方案開始進(jìn)行評(píng)估調(diào)研收集所需信息；最后對(duì)收集的信息進(jìn)行整理分析，撰寫評(píng)估報(bào)告。

　　在整個(gè)評(píng)估工作中，評(píng)估機(jī)構(gòu)將對(duì)參與方按內(nèi)外部進(jìn)行分類。內(nèi)部參與方有明德的評(píng)估團(tuán)隊(duì)、明德的外部專家以及紡織之光基金會(huì)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，外部參與方也就是這個(gè)項(xiàng)目的利益相關(guān)方，主要有項(xiàng)目的執(zhí)行方、捐贈(zèng)方、評(píng)審專家、獲獎(jiǎng)及未獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的個(gè)人或單位、相關(guān)政府部門等。

　　具體的評(píng)估工作主要由明德評(píng)估團(tuán)隊(duì)依據(jù)評(píng)估流程按計(jì)劃開展，過程中就關(guān)鍵環(huán)節(jié)向明德外部專家以及委托方征求相關(guān)建議。其中信息收集環(huán)節(jié)是整個(gè)評(píng)估工作的重中之重，需外部參與方給予大力支持，及時(shí)參與問卷調(diào)查、接受訪談等，提供完整真實(shí)的信息才能有助于我們形成客觀真實(shí)專業(yè)的評(píng)估報(bào)告，為項(xiàng)目未來發(fā)展提供可行、專業(yè)、有效的建議。

　　問：您對(duì)評(píng)估過程有哪些要求？

　　答：作為評(píng)估方，希望評(píng)估工作的所有參與方都能夠積極支持。同時(shí)希望基金會(huì)以及科技獎(jiǎng)的執(zhí)行方能夠及時(shí)、完整地提供給我們工作所需的項(xiàng)目資料，幫助與項(xiàng)目的捐贈(zèng)方、受益方等群體聯(lián)系開展所必需的訪談、問卷調(diào)查等工作，最重要的是在評(píng)估工作的全流程中，雙方能夠保持及時(shí)、有效的溝通，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作，為項(xiàng)目的完善發(fā)展助力。與此同時(shí)，評(píng)估工作的有效完成還有賴于項(xiàng)目的各個(gè)利益相關(guān)方在問卷填寫、接受訪談等工作上積極配合，以開放、認(rèn)真的態(tài)度來提供真實(shí)的信息、貢獻(xiàn)自己的想法，共同為科技獎(jiǎng)項(xiàng)目未來的發(fā)展做出努力。