| 翻篇?dú)w零再出發(fā) |
 大唐襪藝小鎮(zhèn)求新務(wù)實推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè) 本刊記者-李芳 通訊員-翁均飛 魏永杭 剛剛過去的2018年是改革開放40周年，也是大唐建鎮(zhèn)30周年。大唐鎮(zhèn)圍繞“打造中國特色小鎮(zhèn)標(biāo)桿”這一目標(biāo)，深入開展“大調(diào)研大走訪大服務(wù)”專項活動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提升城鎮(zhèn)顏值，切實加強(qiáng)社會治理，推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 不久前，大唐鎮(zhèn)召開了第八屆人民代表大會第五次會議，并在政府工作報告中指出，今年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)中共大唐鎮(zhèn)第八屆代表大會第三次會議部署，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市一系列決策部署，勇立大唐新一輪30年發(fā)展的起點，以“翻篇?dú)w零再出發(fā)”的姿態(tài)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“與杭同城”戰(zhàn)略，務(wù)求創(chuàng)新突破提速，進(jìn)一步推進(jìn)“中國特色小鎮(zhèn)標(biāo)桿”建設(shè)，努力實現(xiàn)大唐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展走在前列，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70 周年。 2018年 經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，環(huán)境持續(xù)向好 2018年，大唐鎮(zhèn)實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。這一年，大唐鎮(zhèn)承辦諸暨市襪業(yè)數(shù)字化改造提升現(xiàn)場會、中國針織工業(yè)協(xié)會年度理事會暨大唐襪業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，舉辦第二屆“大唐杯”襪藝設(shè)計大賽，組織企業(yè)多次參加國內(nèi)外重要展會；先后完成與中國紡織工程學(xué)會、中國紡織服裝教育學(xué)會、中科院南京分院、浙江農(nóng)林大學(xué)暨陽學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。預(yù)計全鎮(zhèn)全年規(guī)上新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長25%，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長40%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長65%，不良貸款總額減少55%。 這一年，襪藝小鎮(zhèn)正式授牌。襪藝小鎮(zhèn)通過國家3A級景區(qū)認(rèn)定，入選2018年度全省示范型放心景區(qū)，被浙江省人民政府正式授牌命名；襪業(yè)智庫創(chuàng)成省級眾創(chuàng)空間；大唐襪業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體成功入圍省首批創(chuàng)建名單；襪藝主題廣場基本建成。 這一年，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。大唐鎮(zhèn)圍繞優(yōu)化人居環(huán)境這一目標(biāo)，打通斷頭路，扎實推進(jìn)道路硬化、“三線”整治、廁所革命、企業(yè)環(huán)評、危房舊房摸排整治等，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查、省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建等順利通過上級驗收；嚴(yán)格落實河（湖）長制，扎實推進(jìn)“五水共治”，冠山溪三環(huán)線至毛陽橋段整治工程完工驗收，濱水休閑文化長廊基本建成；全面開展“五星達(dá)標(biāo)、3A爭創(chuàng)”工作，首批6個創(chuàng)建村通過驗收并正式命名，第二批創(chuàng)建村進(jìn)入全面提升階段，綜合考評優(yōu)良。 這一年，社會大局和諧穩(wěn)定。大唐鎮(zhèn)全面落實十方面民生實事項目，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、民政、殘疾人、勞動保障等社會事業(yè)均衡發(fā)展；鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心通過市級驗收，柱嵩村省級體育示范村通過驗收，鎮(zhèn)第二中心小學(xué)入圍省級首批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)取創(chuàng)建重點培育名單；大唐鎮(zhèn)推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，成為紹興市首批社會心理服務(wù)平臺建設(shè)鎮(zhèn)級達(dá)標(biāo)單位；創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理，試點推廣安心租APP，建成啟用智慧化勞動力市場；規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站和專職消防隊，切實抓好安全生產(chǎn)；深入開展掃黑除惡專項斗爭，全力抓好矛盾隱患大排查、大化解、大調(diào)處。 這一年，黨建引領(lǐng)全域提升。大唐鎮(zhèn)以基層黨建“基礎(chǔ)更實、亮點更亮”為工作主線，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，不折不扣落實“支部主題黨日”活動，扎實推進(jìn)“五星”系列創(chuàng)建，外來建設(shè)者黨員帶頭參與“五星3A”工作得到紹興市委組織部肯定；堅持全面從嚴(yán)治黨，探索智慧黨務(wù)管理、智慧紀(jì)檢監(jiān)察工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造“基層公權(quán)力監(jiān)督平臺”，推進(jìn)“五清”村居建設(shè)；加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊伍管理，出臺關(guān)心關(guān)愛干部、從嚴(yán)管理培養(yǎng)年輕干部等實施意見。 2019年 緊抓五大重點，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 2019年，大唐鎮(zhèn)將堅定不移以數(shù)字化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，按照市委、市政府關(guān)于“襪業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年專項行動”的要求，全力探索新路徑、提供新樣板、營造新環(huán)境，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦予新的動能；堅定不移實施“與杭同城”戰(zhàn)略，充分利用大唐區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步規(guī)劃好接滬融杭的空間走廊，全方位、多層次開展招商引智競賽工作，讓大唐在更大發(fā)展平臺、更開放發(fā)展空間中收獲更多發(fā)展紅利；堅定不移支持實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，把穩(wěn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點，不折不扣落實中央、省、市一系列扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵企業(yè)專注主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)大唐企業(yè)的創(chuàng)新動力和內(nèi)生動能；堅定不移提高政府服務(wù)管理水平，加強(qiáng)政府“兩強(qiáng)三提高”建設(shè)，發(fā)揮“最多跑一次”改革牽引作用，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，用好政府“有形之手”，放活市場“無形之手”，全力建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；堅定不移踐行以人民為中心思想，堅持政府過緊日子，把更多的財力用于保障和改善民生，扎實辦好民生實事、“關(guān)鍵小事”，讓人民群眾有更強(qiáng)的獲得感、幸福感、安全感。 一是轉(zhuǎn)換動能，升級產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字化改造傳統(tǒng)制造業(yè)。緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求，加快襪業(yè)小微園區(qū)建設(shè)，建成4個智能化織造工廠和5條數(shù)字化生產(chǎn)線，推廣應(yīng)用襪業(yè)智能化設(shè)備突破500臺。實施工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價，進(jìn)行數(shù)據(jù)動態(tài)化管理，爭取襪藝小鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)上企業(yè)畝均稅收、畝均增加值增速達(dá)7%，規(guī)上工業(yè)勞動生產(chǎn)率提高12%。推進(jìn)創(chuàng)博龍智襪業(yè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，爭取企業(yè)上云突破1000家。全面整合襪業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體8大中心的35個功能模塊實現(xiàn)互聯(lián)，建成具備國內(nèi)外襪業(yè)行業(yè)信息服務(wù)、大宗產(chǎn)品交易功能的“大唐·中國襪業(yè)網(wǎng)”專業(yè)平臺，確保新增跨境電商網(wǎng)店200家，網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長15%。 鞏固襪業(yè)市場先發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)新型原料項目，集聚原料市場人氣。結(jié)合“走企連心”活動，摸排制定“新型業(yè)態(tài)項目庫”，鼓勵發(fā)展“年輕人經(jīng)濟(jì)”，探索培育網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等新型營銷業(yè)態(tài)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的集聚度和擴(kuò)張力；抓好新興產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展數(shù)碼產(chǎn)業(yè)。 二是主動出擊，招商引智，做好接滬融杭“馬前卒”。規(guī)劃先行拓展融杭空間。實施“與杭同城”三年行動計劃，發(fā)揮好“與杭同城”半小時高鐵圈橋頭堡作用，加強(qiáng)與杭州都市圈城市、專家委員會的主動對接；加強(qiáng)與義烏自貿(mào)區(qū)對接，開通襪藝小鎮(zhèn)至義烏小商品城快速公交線路；提升杭金線、雙金線、三環(huán)線等重要交通走廊兩側(cè)的空間利用率，加快推進(jìn)園區(qū)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 項目招引促進(jìn)有效投資。深化高質(zhì)量招商引資競賽，實施班子領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點項目工程，圍繞“產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈項目、新興產(chǎn)業(yè)培育項目、健康休閑養(yǎng)老項目”三大重點，赴杭進(jìn)滬，主攻長三角，面向國內(nèi)外，招引優(yōu)質(zhì)項目落地。抓好項目前期和開工建設(shè)，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作，力爭全年引進(jìn)項目10 只，實到資金4億元，有效投資增長10%。 聚好人才推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。依托襪業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、“1+20”高校聯(lián)盟等平臺，深入開展招才引智工作；繼續(xù)辦好大唐襪業(yè)專場人才招聘會，加快推進(jìn)行業(yè)企業(yè)與職教學(xué)校合作辦班項目，著力緩解企業(yè)技能型人才短缺問題。 用好飛地借勢借力突破。緊抓省G60科創(chuàng)走廊建設(shè)和州“諸暨島”機(jī)遇，加強(qiáng)與滬杭等地技術(shù)、人才、資本和投資項目等要素對接；探索開展“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，依托大唐襪業(yè)區(qū)域品牌效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展，實現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)；依托高鐵新城“融杭先行示范區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、旅游等優(yōu)質(zhì)資源雙向互動，深化民生服務(wù)項目的有效對接。 三是深化改革，激活要素，著力打造美麗富裕大唐?！爱a(chǎn)城融合”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。圍繞打造時尚潮流、文化創(chuàng)意、智慧智造的特色小城鎮(zhèn)的目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，加快布局5G網(wǎng)絡(luò)、新能源、高清探頭等新型基礎(chǔ)設(shè)施；重點推進(jìn)鎮(zhèn)中村截污納管改造、冠山溪綜合改造、山彎路延伸線配套設(shè)施建設(shè)等集鎮(zhèn)功能性項目；深化襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)，完成襪藝主題廣場建設(shè)并投入運(yùn)營，建成啟用彈簧記憶館，力爭全年接待游客50萬人次。 “五星3A”優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以省“千村示范、萬村整治”為抓手，鞏固提升第一批創(chuàng)建村創(chuàng)建成果，扎實推進(jìn)第二批、第三批創(chuàng)建村全域全景提升，爭取創(chuàng)建村全部驗收命名；深入實施農(nóng)村廁所革命、污水革命、垃圾革命，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水改造工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，加大畜禽散養(yǎng)整治力度，全方位提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量；繼續(xù)推進(jìn)美麗庭院創(chuàng)建，強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制，推進(jìn)“一村萬樹”建設(shè)，爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。 “內(nèi)生外引”凝聚建設(shè)合力。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步激活農(nóng)房土地要素；深入推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)消薄攻堅戰(zhàn)，實施低收入農(nóng)戶高水平奔小康計劃；實施農(nóng)村人才歸雁計劃，鼓勵社會資本和人才“兩下鄉(xiāng)”，落實融資貸款、配套補(bǔ)助、稅收減免等扶持政策，吸引鄉(xiāng)賢、青年等出資出力參與家鄉(xiāng)建設(shè)。 “建管并重”促進(jìn)常態(tài)長效。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃公交首末站選址建設(shè)工作，箭路橋拆除重建工程完成主體建設(shè)；完善鎮(zhèn)村管網(wǎng)維護(hù)、區(qū)域保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等常規(guī)管理體系；抓好控違拆違長效常態(tài)管理，推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化提升、閑置地塊停車場建造，完成“三改”50萬平方米，鞏固“無違建”創(chuàng)建成果。 四是多措并舉，共建共享，高水準(zhǔn)保障和改善民生。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化“五水共治”，扎實推進(jìn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建；堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警能力，推動重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域大氣污染綜合治理；扎實推進(jìn)清廢凈土行動，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險管控，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒、非法處置行為，加快生活垃圾分類和處置能力建設(shè)，努力打造生態(tài)文明城鎮(zhèn)。 深化文明實踐工作。著力深化移風(fēng)易俗，傳習(xí)善行義舉，開展互助幫扶，常態(tài)化開展文明實踐活動，舉行百場文化惠民活動；保護(hù)傳承歷史文化，做好固化、活化文章，提升地域文化影響力；堅持以文化人，以文育人，建成含文化分館、圖書分館在內(nèi)的大唐文明實踐所。 提高公共服務(wù)水平。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，精準(zhǔn)幫扶各類群體就業(yè)；做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保工作，改善第六人民醫(yī)院醫(yī)療用房和設(shè)施條件，支持創(chuàng)建二級甲等綜合性醫(yī)院；推進(jìn)第二中心小學(xué)綜合樓改造建設(shè)工程，加快解決適齡兒童入學(xué)難問題；完成鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老中心項目建設(shè)運(yùn)營；健全突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理工作；加快整治農(nóng)村危舊房，推進(jìn)農(nóng)村保障房建設(shè)；發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和雙擁優(yōu)撫事業(yè)，保障婦女、兒童和青少年等合法權(quán)益。 打造平安和諧環(huán)境。貫徹“楓橋經(jīng)驗”紀(jì)念大會精神，構(gòu)建預(yù)警預(yù)防、治安防控、合成作戰(zhàn)“三大體系”；提升“四個平臺”和全科網(wǎng)格建設(shè)，加強(qiáng)專職網(wǎng)格員、志愿者隊伍建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)勞動用工管理，堅決打擊非法用工和惡意欠薪行為，確保平安創(chuàng)建有序推進(jìn)；縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，深入開展“雪亮工程”，全力壓降各類違法犯罪活動；推進(jìn)“七五”普法工作，完善公共法律服務(wù)體系，創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，爭取信訪積案基本化解，初信初訪全部處理到位；持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查與整治工作，加快大唐消防救援站建設(shè)，強(qiáng)化隊伍保障，壓實事故管控責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。 五是維護(hù)核心，圍繞中心，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。忠誠履行工作職責(zé)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。依法全面履行政府職能，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序；自覺接受人大依法監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督；結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，理順政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制；以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，優(yōu)化辦事審批流程，提高政府服務(wù)效能。 優(yōu)化政務(wù)商務(wù)環(huán)境。始終堅持“兩個毫不動搖”，深入開展“走企連心”服務(wù)活動，多為企業(yè)辦實事、解難事；完善政策環(huán)境，抓好減稅降負(fù)“大禮包”落地，落實省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展31條，增強(qiáng)企業(yè)獲得感；優(yōu)化金融環(huán)境，深化政銀企合作，重新組建鎮(zhèn)級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金平臺，幫扶企業(yè)解困；深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，確?！白疃?00天”實現(xiàn)率始終保持100%。 強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，完善落實容錯糾錯機(jī)制，探索各級干部考評機(jī)制，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動，傾力服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。 營造清廉政治生態(tài)。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則；樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格控制削減一般性節(jié)會、項目，切實抓好政府性投資項目建設(shè)、財政資金支付、土地資源開發(fā)、政府采購、公共資金等規(guī)范管理，樹立好清正廉潔的政府形象。 |
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