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　　中國(guó)輕紡城市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司-尉宗剛/文

　　未來(lái)中國(guó)輕紡城物流業(yè)要全面實(shí)施《柯橋區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，圍繞“服務(wù)業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，按照“政府推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體”的基本原則，以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)為支撐，以園區(qū)和項(xiàng)目為重點(diǎn)，以招商和培育為抓手，改革提升中國(guó)輕紡城物流體系，加快建設(shè)符合柯橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的現(xiàn)代物流。

　　三大現(xiàn)狀

　　作為中國(guó)知名的紡織產(chǎn)業(yè)集群地，中國(guó)輕紡城的物流業(yè)發(fā)展主要依托傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)，尤其是中國(guó)輕紡城市場(chǎng)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)近20多年的摸索，中國(guó)輕紡城物流市場(chǎng)現(xiàn)已確立了以商貿(mào)帶物流、以物流促商貿(mào)的雙向促進(jìn)帶動(dòng)，在全面整合中國(guó)輕紡城國(guó)際物流中心、中國(guó)輕紡城物流中心（內(nèi)陸口岸）以及柯東倉(cāng)儲(chǔ)中心等物流資源基礎(chǔ)上，建立與紡織集群相適應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和現(xiàn)代化的物流信息體系，打造現(xiàn)代物流生態(tài)圈。

　　國(guó)內(nèi)物流由政府管控到市場(chǎng)化發(fā)展。中國(guó)輕紡城國(guó)內(nèi)物流起步于20世紀(jì)90年代初，規(guī)模較小，布局分散，由政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高。2005年，輕紡城國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)開(kāi)始逐步開(kāi)放，2014年1月，柯橋區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展柯橋區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》，“取消有關(guān)前置審批”、“不限制托運(yùn)路線”、“調(diào)整經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地”、“退還事故賠償準(zhǔn)備金”等政策使輕紡城物流企業(yè)可以完全根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)條件決定經(jīng)營(yíng)線路，市場(chǎng)這只無(wú)形的手在物流資源配置中起到了“舒筋活血”的作用，政策的松綁也直接為輕紡城物流企業(yè)減負(fù)超過(guò)1億元。近年來(lái)共有100余家輕紡城聯(lián)托運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)為公司化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，該意見(jiàn)也打破了柯橋城區(qū)內(nèi)外的物流行業(yè)準(zhǔn)入條件差別，為柯橋區(qū)物流一體化協(xié)同發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。

　　國(guó)際物流由多功能到專業(yè)化轉(zhuǎn)變。中國(guó)輕紡城物流中心（內(nèi)陸口岸）是浙江省人民政府、交通運(yùn)輸部共建的重點(diǎn)物流基地，占地110畝，2010年底基本建成后運(yùn)行至今，主要按“陸路口岸（無(wú)水港）”規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，由杭州海關(guān)和浙江省檢驗(yàn)檢疫局分別批準(zhǔn)在柯橋設(shè)立海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)和檢驗(yàn)檢疫輕紡城現(xiàn)場(chǎng)辦公室。成立之初，中國(guó)輕紡城物流中心（內(nèi)陸口岸）主要提供海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提箱還箱配套業(yè)務(wù)，公共保稅業(yè)務(wù)，商住配套服務(wù)等多樣化業(yè)務(wù)。近年來(lái)，輕紡城國(guó)際物流中心提供的服務(wù)逐漸向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)集中，服務(wù)內(nèi)容更加專業(yè)。

　　柯東倉(cāng)儲(chǔ)由中轉(zhuǎn)到倉(cāng)儲(chǔ)與托運(yùn)并行。作為中國(guó)輕紡城市場(chǎng)的配套設(shè)施，中國(guó)輕紡城柯東倉(cāng)儲(chǔ)有限公司成立于2008年4月，占地面積73.4畝，總建筑面積133464平方米，高5層。2011年又配套建設(shè)占地面積近1.4萬(wàn)平方米的打卷中心。當(dāng)時(shí)，柯東倉(cāng)儲(chǔ)中心定位為北聯(lián)市場(chǎng)改建時(shí)的中轉(zhuǎn)站，但是隨著輕紡城物流市場(chǎng)的日益開(kāi)放，柯東倉(cāng)儲(chǔ)中心的功能逐漸由倉(cāng)儲(chǔ)到倉(cāng)儲(chǔ)與托運(yùn)并行發(fā)展。目前，柯東倉(cāng)儲(chǔ)中心倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)面積約12.1萬(wàn)平方米，有承租戶414戶，托運(yùn)區(qū)面積約1.2萬(wàn)平方米，有92家物流公司受理紡織品托運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。中心每天吞吐量約5000噸左右，已成為倉(cāng)儲(chǔ)、打卷、托運(yùn)為一體的綜合性的倉(cāng)儲(chǔ)中心。

　　四大優(yōu)勢(shì)

　　在2014年柯橋區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展柯橋區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》一文中，提出要把柯橋區(qū)打造成為國(guó)際紡織品物流樞紐和浙江省區(qū)域物流中心?？聵蛭锪鳂I(yè)地位可見(jiàn)一斑。事實(shí)上，政府的定位有充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，柯橋物流業(yè)發(fā)展擁有四大優(yōu)勢(shì)。

　　自上而下的政策支持。2014年，物流業(yè)的發(fā)展再次被納入到國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃中。 9月份，國(guó)務(wù)院在印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》中強(qiáng)調(diào)，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

　　中央政策的出臺(tái)，對(duì)于地方性集群物流的規(guī)劃無(wú)疑有著重大的指導(dǎo)意義。2014年年初，紹興市柯橋區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展柯橋區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確提出要放開(kāi)物流聯(lián)托運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給物流企業(yè)帶來(lái)更大的市場(chǎng)空間。根據(jù)這一文件，中國(guó)輕紡城建設(shè)管理委員會(huì)及時(shí)出臺(tái)了可操作性的《關(guān)于中國(guó)輕紡城市場(chǎng)物流業(yè)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)（試行）》。此后，2015年、2016年柯橋區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)政策意見(jiàn)》中明確提出對(duì)輕紡城物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行政策扶持，輕紡城現(xiàn)代物流體系建設(shè)進(jìn)程加快。

　　雄厚的紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，中國(guó)輕紡城按照“提升實(shí)體市場(chǎng)、做大網(wǎng)上市場(chǎng)、打造品牌市場(chǎng)、建設(shè)和諧市場(chǎng)”的總體思路，致力推進(jìn)“南北中西”四大主體市場(chǎng)區(qū)及東部物流配套區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，即南部的傳統(tǒng)交易區(qū)、北部的市場(chǎng)創(chuàng)新區(qū)、中部的國(guó)際貿(mào)易區(qū)、西部的原料龍頭區(qū)和東部的物流配套區(qū)。其中，四大主體市場(chǎng)總面積達(dá)365萬(wàn)平方米，東部物流區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)配套區(qū)面積約占50萬(wàn)平方米。作為亞洲最大的輕紡專業(yè)市場(chǎng)，輕紡產(chǎn)品總銷售額占全國(guó)的1/3。全球每年有1/4的面料在此成交，并與全國(guó)近一半的紡織企業(yè)建立了產(chǎn)銷關(guān)系。

　　大規(guī)模的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)中心。2016年，中國(guó)輕紡城國(guó)際物流倉(cāng)儲(chǔ)中心順利建成，總占地面積77942平方米，總建筑面積193583平方米，主要由3幢5層倉(cāng)儲(chǔ)、1幢22層辦公樓和2幢5層商鋪三大板塊組成，布局劃分合理，功能相輔相成。倉(cāng)儲(chǔ)總建筑面積148221平方米，主要出入口在老錢(qián)陶公路，次入口在雙瀆路，地理位置優(yōu)越，從建造之初就受到輕紡城市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和柯橋區(qū)內(nèi)眾多企業(yè)關(guān)注。2016年11月舉辦的中國(guó)輕紡城國(guó)際物流倉(cāng)儲(chǔ)中心倉(cāng)庫(kù)樓六年期使用權(quán)競(jìng)租會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人氣火爆，2天內(nèi)超過(guò)8成標(biāo)的被拍出。

　　信息化的公共服務(wù)平臺(tái)。2016年，首個(gè)中國(guó)輕紡城物流公共信息平臺(tái)建成并進(jìn)入推廣階段，該平臺(tái)主要分為中國(guó)紹興物流網(wǎng)和手機(jī)APP系統(tǒng)兩個(gè)部分，并通過(guò)中國(guó)輕紡城集團(tuán)的柯橋紡城商務(wù)微信平臺(tái)和移動(dòng)短信平臺(tái)有效連接紡城市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和物流公司，為輕紡城市場(chǎng)貨物配送和運(yùn)輸提供網(wǎng)上服務(wù)。該平臺(tái)的建成，將打通輕紡城市場(chǎng)因物流信息不對(duì)稱導(dǎo)致的物流瓶頸，整合市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)各方物流資源，為市場(chǎng)提供線上資源對(duì)接、線下運(yùn)輸服務(wù)的物流配送服務(wù)新形式，真正達(dá)到貨暢其流的效果。

　　五大挑戰(zhàn)

　　物流業(yè)是現(xiàn)代流通領(lǐng)域的核心行業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體?？聵騾^(qū)是浙江省主要的物流集散中心之一，但目前物流發(fā)展總體水平不高，既有長(zhǎng)期發(fā)展積累的頑疾，也面臨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下市場(chǎng)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的新的挑戰(zhàn)。

　　傳統(tǒng)物流大型站場(chǎng)配套待完善。隨著柯橋城市化發(fā)展的進(jìn)程越來(lái)越快，柯橋城市土地資源日趨緊張。而目前柯橋現(xiàn)有的物流園區(qū)規(guī)模較小且布局分散，特別是缺少大型的物流站場(chǎng)，大型物流企業(yè)想要進(jìn)駐受到土地制約。

　　傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)信息程度待提高。雖然2016年中國(guó)輕紡城首個(gè)物流信息公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)建成并在使用推廣階段，但無(wú)論是平臺(tái)的內(nèi)部建設(shè)還是客戶的使用頻率仍處于起步階段，與傳化等大型物流企業(yè)打造的信息平臺(tái)相比，仍存在一定的差距。同時(shí)，由于輕紡城市場(chǎng)商戶和物流企業(yè)之間長(zhǎng)期形成的老客戶模式，商戶使用物流信息平臺(tái)的習(xí)慣仍未養(yǎng)成。

　　傳統(tǒng)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力待加強(qiáng)。輕紡城本土物流企業(yè)數(shù)量雖多但規(guī)模相對(duì)較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)投入創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的積極性不高，以及大型物流站場(chǎng)的缺失，交通擁堵等制約因素，造成輕紡城本土物流需求轉(zhuǎn)向周邊物流企業(yè)，不利于輕紡城物流產(chǎn)業(yè)的整體可持續(xù)發(fā)展。

　　傳統(tǒng)物流園區(qū)內(nèi)外環(huán)境待改善。一方面，輕紡城傳統(tǒng)物流園區(qū)內(nèi)部環(huán)境存在臟亂差等現(xiàn)象。另一方面，由于先天選址不足，以及柯橋城市化進(jìn)程的不斷加快，物流園區(qū)周邊交通長(zhǎng)期擁堵，周邊居民、商戶反映較大。

　　傳統(tǒng)物流專業(yè)人才儲(chǔ)備待充足。輕紡城傳統(tǒng)物流業(yè)的發(fā)展缺少系統(tǒng)的人才培訓(xùn)機(jī)制，物流管理人才和物流經(jīng)營(yíng)人才缺口較大。人才儲(chǔ)備的不足已成為輕紡城物流業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一大瓶頸。

　　六大對(duì)策

　　中國(guó)輕紡城的現(xiàn)代物流生態(tài)圈建設(shè)作為當(dāng)?shù)乜焖侔l(fā)展的服務(wù)性行業(yè)，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)輕紡城的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)揮柯橋紡織產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要的基礎(chǔ)性和紐帶性作用。未來(lái)，中國(guó)輕紡城物流業(yè)重點(diǎn)是改革提升中國(guó)輕紡城物流體系。開(kāi)放物流市場(chǎng)，創(chuàng)新物流服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)組織模式，提高物流效率，降低物流成本，推進(jìn)市場(chǎng)三次創(chuàng)業(yè)和物流服務(wù)升級(jí)。創(chuàng)新發(fā)展制造業(yè)供應(yīng)鏈物流體系，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)物流外包，圍繞綠色印染、紡織原料、新材料等產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)第三方供應(yīng)鏈物流平臺(tái)。培育發(fā)展快遞物流、物流金融、國(guó)際物流、冷鏈物流、配送物流等五大新興物流行業(yè)。

　　進(jìn)一步加大政策扶持力度。城市的物流建設(shè)也是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，需要政府的大力支持，特別是在土地資源的規(guī)劃與審批上需要優(yōu)先考慮。要進(jìn)一步發(fā)揮柯橋區(qū)物流領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，將全世界各地具有前瞻性的物流發(fā)展理念、經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到輕紡城物流政策的制定中，比如優(yōu)先保障成片的大面積土地資源，用于大型物流站場(chǎng)建設(shè)。

　　進(jìn)一步提升市場(chǎng)開(kāi)放水平。全面開(kāi)放物流市場(chǎng)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布決定規(guī)定外，取消其他物流企業(yè)登記前置性審批，不再限制托運(yùn)路線。積極引進(jìn)外部發(fā)展力量，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)在柯橋區(qū)設(shè)立采購(gòu)、分撥和配送中心。鼓勵(lì)區(qū)外具有獨(dú)立法人資格的大型物流企業(yè)或省外大型物流企業(yè)的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)在柯橋落戶。利用社會(huì)和國(guó)際力量建設(shè)物流園區(qū)（基地）。

　　進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照《柯橋區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)以“一城三園”為核心的重點(diǎn)物流園區(qū)（基地）。分別是：柯北現(xiàn)代物流城，中國(guó)輕紡城現(xiàn)代物流園、濱?，F(xiàn)代物流園、錢(qián)清現(xiàn)代物流園。加快推進(jìn)中國(guó)輕紡城國(guó)際物流中心、濱海港等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)中心周邊交通形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題，加快輕紡城傳統(tǒng)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心北遷工作。

　　進(jìn)一步培育引進(jìn)知名企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合等形式重組。加大招商力度，大力引進(jìn)境內(nèi)外知名物流企業(yè)。鼓勵(lì)制造業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)以聯(lián)盟、合資等方式組建第三方物流企業(yè)，比如美國(guó)安博、德寶物流、傳化物流等。

　　進(jìn)一步提高物流信息化水平。按照“實(shí)用性、協(xié)調(diào)性、兼容性、系統(tǒng)性”要求進(jìn)一步建設(shè)好中國(guó)輕紡城物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，搭建“無(wú)車(chē)承運(yùn)”平臺(tái)。建設(shè)好信息共享、貨物跟蹤與激活分揀三大物流信息系統(tǒng)，構(gòu)筑高效便捷的綜合物流信息系統(tǒng)，提高輕紡城乃至柯橋全區(qū)的物流信息化水平。

　　進(jìn)一步培養(yǎng)引進(jìn)現(xiàn)代物流人才。大力引進(jìn)物流專業(yè)人才，引進(jìn)全區(qū)急需的各類專業(yè)人才，鼓勵(lì)之江學(xué)院、柯橋區(qū)職教中心開(kāi)設(shè)物流專業(yè)，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和物流企業(yè)以在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)物流管理人才。