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專訪沭陽(yáng)縣委常委、經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任石敬峰

　　本刊記者-徐長(zhǎng)杰

　　近年來(lái)，蘇北沭陽(yáng)通過(guò)不斷加大招商力度，令其紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，如今，在原有包覆紗、智能針織產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，沭陽(yáng)又提出進(jìn)軍家紡領(lǐng)域。這個(gè)百億集群懷揣著千億量級(jí)的夢(mèng)想，藍(lán)圖將如何實(shí)現(xiàn)？為此，《紡織服裝周刊》記者專訪了沭陽(yáng)縣委常委、經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任石敬峰，深入了解沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)下一步的布局與規(guī)劃。

　　TAweekly:目前，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展情況是怎樣的？

　　石敬峰: 沭陽(yáng)的快速崛起，離不開工業(yè)的強(qiáng)力支撐。紡織產(chǎn)業(yè)既是沭陽(yáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我縣按照“園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化”的思路，全力推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)從跟隨式發(fā)展向引領(lǐng)式發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　目前，全縣擁有規(guī)模以上紡織企業(yè)120多家，主要涉及包覆紗、家紡、智能針織三大板塊，形成了涵蓋“機(jī)械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成衣”等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。2017年全縣紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入總量位居蘇北前列，預(yù)計(jì)今年可達(dá)140億元，成為沭陽(yáng)的又一百億級(jí)產(chǎn)業(yè)?！叭珖?guó)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、全國(guó)紡織人才建設(shè)先進(jìn)單位、中國(guó)包覆紗產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)智能針織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)、國(guó)家遮光提花面料開發(fā)基地、國(guó)家室內(nèi)空氣凈化面料開發(fā)基地、江蘇省包覆紗產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省紡織產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)花落沭陽(yáng)，“沭陽(yáng)紡織”已形成具有鮮明特色的區(qū)域品牌。

　　TAweekly:中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是如何體現(xiàn)的？

　　石敬峰: 高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的主題。實(shí)現(xiàn)沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增量高端是發(fā)展方向，存量提升是基礎(chǔ)，必須兩手抓，兩手都要硬。

　　如在新量上，我們樹牢綠色招商理念，強(qiáng)化組織調(diào)度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈“按圖索驥”，突出龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)人才招商，把增量增在高端產(chǎn)業(yè)、大體量項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展缺失環(huán)節(jié)上，以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量提升。如今年以來(lái)，我們新簽約億元以上紡織類企業(yè)就有30多個(gè)，其中有投資30億元的恒能家紡、投資10億元的布拉芙紡織、投資5.5億元的富思紡織科技、投資5億元的恒為紡織、投資3億元的華藝時(shí)裝集團(tuán)等一批質(zhì)態(tài)優(yōu)、前景好的項(xiàng)目。

　　在存量上，我們突出生態(tài)化、智能化、效益化“三化”導(dǎo)向，通過(guò)兼并重組、技術(shù)改造、股改上市、規(guī)模發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化等措施，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。如江蘇紅磨坊紡織品有限公司今年投資5000萬(wàn)元新建了智能化車間，引進(jìn)高速智能經(jīng)編機(jī)300余臺(tái)套，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入同比增長(zhǎng)近50%。同時(shí)，沭陽(yáng)經(jīng)開區(qū)還與國(guó)內(nèi)紡織知名高校東華大學(xué)、武漢紡織大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，分別成立東華大學(xué)沭陽(yáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、武漢紡織大學(xué)沭陽(yáng)智能制造研究院，在新產(chǎn)品開發(fā)、平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面提供全方位的支持。目前區(qū)內(nèi)擁有國(guó)家高新技術(shù)紡織類企業(yè)9家，省名牌產(chǎn)品5個(gè)，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，在科技、時(shí)尚、綠色等方面優(yōu)勢(shì)“漸入佳境”。

　　在集聚上，我們深入踐行“兩山”思想，堅(jiān)定堅(jiān)實(shí)走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路。并于2015年9月，創(chuàng)造性規(guī)劃建設(shè)了全國(guó)首個(gè)智能針織園區(qū)——“沭陽(yáng)智能針織產(chǎn)業(yè)園”，產(chǎn)業(yè)園以“未來(lái)針織靠智能，智能針織看沭陽(yáng)”為發(fā)展定位，以“設(shè)計(jì)智能、設(shè)備智能、產(chǎn)品智能、物流智能、管理智能”的“五個(gè)智能”為突破口，全力推進(jìn)智能化園區(qū)建設(shè)。目前，智能針織產(chǎn)業(yè)園一、二期24.5萬(wàn)平方米的廠房及配套用房全部投入使用，吸引中紡一統(tǒng)、西南智能紡織、達(dá)麗紡織、衣道科技等9家企業(yè)入駐，先后獲得“全國(guó)針織行業(yè)示范園區(qū)”、“江蘇省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園”等稱號(hào)。今年10月17日浙江省湖州市舉辦的首屆絲路論壇上，沭陽(yáng)智能針織產(chǎn)業(yè)園入選“2018絲路經(jīng)緯行業(yè)影響力產(chǎn)業(yè)園區(qū)榜”。

　　TAweekly:近年來(lái)，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)圍繞包覆紗產(chǎn)業(yè)，完善了上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，取得了良好成效。據(jù)了解，目前沭陽(yáng)又向家紡領(lǐng)域進(jìn)軍，這樣的布局是如何考慮的？

　　石敬峰:沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)三大板塊中，包覆紗、智能針織兩個(gè)板塊已呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)，家紡這個(gè)板塊，更是推動(dòng)沭陽(yáng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的另一“新引擎”。我們經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、論證，決定以特色家紡產(chǎn)業(yè)為依托打造千億級(jí)規(guī)模紡織產(chǎn)業(yè)，來(lái)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次能級(jí)。作出這樣的打算，主要基于以下兩方面考慮：

　　一方面，沭陽(yáng)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完整，擁有新東旭紡織、騰盛紡工集團(tuán)、紅柳紡織、陳氏偉業(yè)、陸億紡織、歐曼紡織等一大批科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)。其中，江蘇騰盛紡工集團(tuán)是一家專業(yè)從事提花窗簾及無(wú)縫墻布的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)為一體的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)提花遮光窗簾生產(chǎn)龍頭企業(yè)，項(xiàng)目總投資近10億元，公司先后與東華大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)博土后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省級(jí)研究生工作站等，擁有國(guó)家專利900多項(xiàng)。其中與天津工業(yè)大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的光觸媒窗簾和負(fù)氧離子墻布新產(chǎn)品，能對(duì)甲醛、苯、氨等室內(nèi)有毒有害氣體達(dá)到超過(guò)80%的凈化率，且能夠24小時(shí)持續(xù)循環(huán)凈化，讓居住空間擁有森林般清新干凈的空氣。同時(shí)，近兩年，我們新引進(jìn)的恒能家紡、布拉芙紡織、恒為紡織、如佑紡織等30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或投產(chǎn)，沭陽(yáng)家紡產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)新一輪“裂變式”發(fā)展周期。

　　另一方面，沭陽(yáng)有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。如區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面，沭陽(yáng)經(jīng)開區(qū)是蘇北五市中唯一一家落戶縣級(jí)城市的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，發(fā)展要素優(yōu)勢(shì)明顯，可以助推紡織企業(yè)“開疆拓土”。沭陽(yáng)高墟港坐落在宿連航道高墟段北岸（宿連航道項(xiàng)目已列入交通運(yùn)輸部“十三五”調(diào)整規(guī)劃，全線將按四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留，建成后可通行千噸級(jí)船舶），該港距連云港徐圩港區(qū)僅40公里，是一座可通江達(dá)海的內(nèi)河港口，這里得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，非常適合熔體紡絲項(xiàng)目落戶。人力資源方面，全縣擁有城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力30余萬(wàn)人，在外務(wù)工急待回流熟練工28萬(wàn)余人；擁有各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)135所，年培訓(xùn)能力達(dá)8萬(wàn)人，可提供充足的“技術(shù)藍(lán)領(lǐng)”。土地方面，近幾年，沭陽(yáng)每年新增建設(shè)用地指標(biāo)都在3000畝以上，土地指標(biāo)相對(duì)寬裕，而且6.4萬(wàn)元/畝的工業(yè)用地掛牌底價(jià)，比起上海、浙江、深圳等地來(lái)說(shuō)，還是便宜許多的。環(huán)保容量方面，區(qū)內(nèi)4個(gè)污水處理廠先后投入運(yùn)行，國(guó)家級(jí)排污通道——北偏泓，為全縣工業(yè)發(fā)展積蓄了一定的環(huán)保潛力。此外，水、電、氣、熱等可以保證企業(yè)不間斷供給。政策扶持方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（沭發(fā)〔2018〕1號(hào)），條條“真金白銀”，可以說(shuō)是“沭陽(yáng)黃金37條”。如對(duì)新落戶的企業(yè)，設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)最高10%、貸款年貼息最高300萬(wàn)元，還可提供廠房配套和股權(quán)投資，如是外資項(xiàng)目，除享受以上扶持政策外，還可按年度實(shí)際到帳外資額最高給予10‰的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已落戶的企業(yè)，有技術(shù)改造、提檔升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、融資渠道、綠色發(fā)展、要素配置等專項(xiàng)扶持，補(bǔ)助最高1000萬(wàn)元。此外，屬于重特大項(xiàng)目的還可以“一事一議”。可以說(shuō)，沭陽(yáng)發(fā)展家紡產(chǎn)業(yè)正處于最好的歷史機(jī)遇期。

宿遷市市委書記張愛軍（左三），市長(zhǎng)王昊（左二）在沭陽(yáng)縣委書記、經(jīng)開區(qū)黨工委書記卞建軍（右一），縣長(zhǎng)彭偉（左一）的陪同下調(diào)研沭陽(yáng)經(jīng)開區(qū)紡織企業(yè)。

　　TAweekly:當(dāng)下，中美貿(mào)易摩擦對(duì)出口型紡織企業(yè)帶來(lái)了一定影響，您認(rèn)為企業(yè)與政府應(yīng)該從哪些方面努力來(lái)抵御危機(jī)？

　　石敬峰:中美貿(mào)易摩擦對(duì)沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)影響相對(duì)較小，這可以從相關(guān)數(shù)據(jù)得到驗(yàn)證。今年1～10月份，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售收入同比增長(zhǎng)高達(dá)46%，可以說(shuō)是沭陽(yáng)近幾年發(fā)展較快的一年。

　　為抵御中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的影響，從企業(yè)角度來(lái)講，俗話說(shuō)，“打鐵還需自身硬”，企業(yè)還是要加大自主創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)，而且須有全球化的視野，搶抓國(guó)家“一帶一路”契機(jī)，統(tǒng)籌做好國(guó)外國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。此外，還須充分吸收先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低各種成本，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

　　從政府角度講，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)有壓力有煩惱、有困難有訴求，諸如市場(chǎng)的冰山、融資的高山和轉(zhuǎn)型的火山“三山”問(wèn)題，用工荒、用錢荒、用地荒，成本高、稅費(fèi)高、利潤(rùn)低的“三荒兩高一低”問(wèn)題以及政府服務(wù)存在的玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門等問(wèn)題，這些企業(yè)迫切希望得到方方面面的溫暖和關(guān)心。作為政府，在服務(wù)企業(yè)時(shí)務(wù)必情感上要貼近、工作上要?jiǎng)?wù)實(shí)、力度上要精準(zhǔn)，把客商當(dāng)好朋友、好搭檔，不管份內(nèi)、份外事，都當(dāng)作是自己的事，政策之內(nèi)全力幫，實(shí)行“保姆式”與“月嫂式”服務(wù)相結(jié)合，保姆式服務(wù)的就是普惠，月嫂式服務(wù)的就是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，多為企業(yè)送“快餐”、開“小灶”、獻(xiàn)“偏方”，以“繡花功夫”實(shí)現(xiàn)招招“點(diǎn)穴”，讓企業(yè)少走“彎路”、少添煩惱、少增壓力，堅(jiān)定企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的信心，充分激活他們的發(fā)展新動(dòng)能。

沭陽(yáng)縣委常委、經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任石敬峰（左三）向宿遷市領(lǐng)導(dǎo)介紹沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)情況。

　　TAweekly:您認(rèn)為目前沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著哪些瓶頸？

　　石敬峰:由于受國(guó)家政策影響和自身發(fā)展原因，現(xiàn)在也遇到一些發(fā)展瓶頸，如環(huán)境容量、土地指標(biāo)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚等問(wèn)題。目前，這些問(wèn)題也有了初步解決方案，但還需進(jìn)一步修改、完善，力求實(shí)現(xiàn)路徑最短。

　　TAweekly:未來(lái)，沭陽(yáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還有哪些設(shè)想與規(guī)劃？

　　石敬峰:不忘初心，方得始終。實(shí)現(xiàn)千億級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)夢(mèng)想是我們不懈奮斗的目標(biāo)。目前，我們已委托武漢紡織大學(xué)、東華大學(xué)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作辦公室、中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)包覆紗分會(huì)聯(lián)合為沭陽(yáng)做了特色家紡產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，目前規(guī)劃文本第一次評(píng)審已經(jīng)完成。產(chǎn)業(yè)園將按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約”發(fā)展思路，未來(lái)發(fā)展方向主要是智能窗簾、布藝家紡、功能家紡、主題家紡等，附以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和智能管理，推動(dòng)全縣紡織產(chǎn)業(yè)向高附加值的家紡特色時(shí)尚產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型。根據(jù)規(guī)劃，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)2020年總產(chǎn)值將達(dá)300億元左右，到2025年達(dá)到800～1000億元規(guī)模。當(dāng)然，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，除了我們經(jīng)開區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)守外，還需要業(yè)界龍頭、翹楚傾情加盟和熱情參與，乘風(fēng)破浪，攜手共贏！