機(jī)遇大于挑戰(zhàn) 到埃塞俄比亞去 |
本刊記者—郝杰
受制于勞動(dòng)力成本上漲、資源環(huán)境壓力、融資成本居高不下、高質(zhì)量原料短缺、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩等因素影響,國內(nèi)不少紡織企業(yè)紛紛把目光投向海外,走出去到國外建廠,跨國配置資源。走出去,去哪里?林毅夫等經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析認(rèn)為,非洲可能是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最后一站,位于東非的埃塞俄比亞就于近年來逐漸進(jìn)入紡織企業(yè)的視野。
日前,由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長高勇帶隊(duì)的中國紡織工業(yè)代表團(tuán)遠(yuǎn)赴埃塞俄比亞進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資調(diào)研,旨在為中國紡織企業(yè)走進(jìn)非洲探路。 享受高規(guī)格接待 埃塞航空的班機(jī)從北京首都國際機(jī)場起飛,代表團(tuán)成員之一、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)國際貿(mào)易辦公室高級項(xiàng)目經(jīng)理劉耀中發(fā)現(xiàn)航班爆滿,而且多數(shù)是中國人,有務(wù)工的、經(jīng)商的,還有考察的。目前每周從北京、上海、廣州、香港往返埃塞的航班有幾十個(gè)。據(jù)說兩國往來人員逐年增多,不久,成都、重慶也將開辟埃塞航線。 讓代表團(tuán)驚喜的是,13個(gè)小時(shí)的飛行后,埃塞俄比亞外交部副部長Ato先生親自到亞的斯亞貝巴機(jī)場迎接了中國客人。 考察期間,代表團(tuán)兩進(jìn)總理府,與埃塞俄比亞總理顧問,工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、投資局、紡織協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了多次交流。從政府要員的會(huì)見,再到外交部副部長為代表團(tuán)舉辦的歡送晚宴,高規(guī)格的接待貫穿始終。 作為非洲大陸唯一未被正式殖民過的國家,埃塞人對中國有著非常好的印象。代表團(tuán)每到一處,當(dāng)?shù)厝说弥腿藖碜灾袊鴷r(shí)都很興奮。當(dāng)然這主要源于近年來當(dāng)?shù)氐淖兓?,從?hào)稱“埃塞長安街”的BOLE大街被中國企業(yè)拓寬,到新修建的大型醫(yī)院,以及越來越多的高速公路、電廠、鐵路、工廠,這些變化的共同之處是——“Made in China”。 據(jù)代表團(tuán)了解,20多年來,埃塞政局總體穩(wěn)定,政府注重經(jīng)濟(jì)建設(shè),對外實(shí)行開放政策,對內(nèi)推行經(jīng)濟(jì)市場化和私有化改革,并不斷地加大對各個(gè)領(lǐng)域的投入力度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。外資環(huán)境相對寬松,基建條件不斷改善。讓中國人感到親切的是,埃塞走的是一條“中國式”道路。不少政府官員都曾到中國學(xué)習(xí),他們更加認(rèn)可中國的發(fā)展模式。 埃塞仿效中國實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃,他們于2010年開始實(shí)施新五年“增長與轉(zhuǎn)型計(jì)劃”(GTP),實(shí)施以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)發(fā)展出口導(dǎo)向型和進(jìn)口替代型工業(yè)。 據(jù)埃塞政府統(tǒng)計(jì),其國內(nèi)GDP曾連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長,2012年、2013年也達(dá)到8.5%和7.0%的增長率,人均GDP2012年為513美元,與中國1993、1994年水平相當(dāng)。 告倒海關(guān)官員 埃塞法律健全,為了促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,埃塞已經(jīng)成為“東南非共同市場”(COMESA)和“非洲、加勒比海和太平洋組織”(ACP)成員國,享受美國《非洲增長與機(jī)遇法案》和歐盟“武器除外的全面優(yōu)惠安排”等關(guān)于非洲產(chǎn)品免關(guān)稅、免配額的政策,并承諾加入“東南非共同市場自貿(mào)區(qū)”(COMESA FTA),對周邊及美歐國家出口具有一定的便利。早在多年前,中國就與埃塞簽署了雙邊投資保護(hù)協(xié)定。 “除了法律健全外,埃塞也被稱為非洲最為廉潔的國家。”龔芬妮女士曾留學(xué)美國,并在美國、日本等地經(jīng)商,因?yàn)榭春冒H耐顿Y機(jī)會(huì),現(xiàn)在亞的斯亞貝巴專門從事投資咨詢工作。她以自己的所見所聞向記者講述了這樣一個(gè)故事。 她的朋友黃先生曾在國內(nèi)開服裝廠,產(chǎn)品銷往歐洲。幾年前,他就敏銳地意識(shí)到做出口產(chǎn)品類的工廠遲早要轉(zhuǎn)移到用工成本相對較低的國家。遲搬不如早搬,他在埃塞投資了一家專門制作出口服裝的加工廠,專做女童裝,所有的花邊、拉鏈、扣子之類的配件都要從中國進(jìn)口。每次集裝箱拉到工廠,埃塞海關(guān)檢查人員都會(huì)把那些小配件一古腦兒地倒出來,檢查是否夾帶其他物品。有的檢查人員甚至野蠻掏箱,把幾種不同種類的配件混在一起,工廠還需要花幾倍的時(shí)間再把那些小玩意分開,實(shí)際上這樣的官員是為了索要錢財(cái)。 有一次,工廠加班加點(diǎn)趕一批外貿(mào)貨,又是那個(gè)檢查人員野蠻掏箱,黃先生好言相勸未果,于是當(dāng)天連夜就寫出了一封長長的投訴信,第二天就呈送給海關(guān)關(guān)長。不但告了那個(gè)官員,而且直言不諱地揭開關(guān)檢工作中存在的問題,以及對工廠生產(chǎn)所產(chǎn)生的負(fù)面影響。 讓他意想不到的是,沒過多長時(shí)間,那個(gè)海關(guān)官員就被開除了,原因是多次從工廠受賄。黃先生的工廠還由于良好的信譽(yù),授予進(jìn)口貨物免開箱檢驗(yàn)特批。 全力打造紡織服裝支柱產(chǎn)業(yè) 埃塞沒有時(shí)裝,只有民族服裝。當(dāng)?shù)氐闹埔聫S除了一家生產(chǎn)男士西服襯衫外,其余的只能制作工作服和學(xué)生裝,或者是生產(chǎn)出口訂單服裝。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),目前,埃塞有60家服裝廠和15家紡織廠。 據(jù)劉耀中介紹,埃塞俄比亞的工業(yè)化還處于起步階段,大部分工業(yè)制成品都依賴進(jìn)口。當(dāng)?shù)亟稚舷駱拥姆b店較為罕見。街頭市場中不少都是從中國進(jìn)口的廉價(jià)服裝,在這里能賣到3~4倍的價(jià)格,而那些有錢人則選擇去歐洲購物。 作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國,近年來埃塞政府在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時(shí),更是把紡織服裝業(yè)作為最重要的工業(yè)行業(yè),制訂了一系列振興計(jì)劃來擴(kuò)大出口、完善產(chǎn)業(yè)鏈,使該國的紡織服裝業(yè)得到快速發(fā)展。埃塞甚至有意將自己打造成世界服裝的下一個(gè)來源國。 埃塞紡織工業(yè)發(fā)展署公布的數(shù)據(jù)顯示,埃塞紡織品服裝在2013~2014財(cái)年(始于2013年7月8日)前三季度的出口額為8400萬美元,比上一年同期增長了980萬美元。在過去的6年,埃塞紡織行業(yè)出口平均每年增長51%。另據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)顯示,埃塞2013年紡織品服裝出口額為6100萬美元,進(jìn)口為4.8億美元。 埃塞紡織工業(yè)協(xié)會(huì)表示,在實(shí)施新五年“增長與轉(zhuǎn)型計(jì)劃”(GTP)階段,規(guī)劃興建8家工業(yè)園區(qū)來推動(dòng)埃塞紡織服裝業(yè)的發(fā)展。 另據(jù)了解,埃塞盛產(chǎn)中短絨棉,但目前開發(fā)力度不夠,年產(chǎn)皮棉不到10萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其資源稟賦。埃塞政府也對中國紡織代表團(tuán)表示,非常愿意提供優(yōu)惠的土地價(jià)格和投資條件,鼓勵(lì)中國紡織企業(yè)幫助埃塞開發(fā)其高達(dá)300萬公頃的棉花適宜種植區(qū)域。 人力成本是最大優(yōu)勢 行走在亞的斯亞貝巴的街頭,讓劉耀中印象最深的是到處都是閑逛的埃塞人,他們大多沒有工作,顯得很悠閑。據(jù)他介紹,從走訪企業(yè)和工業(yè)園的實(shí)際情況看,當(dāng)?shù)卣泄し浅H菀住?/font> 埃塞政府的數(shù)據(jù)也顯示,埃塞勞動(dòng)力資源豐富,成本低廉,在9000多萬人口中,30歲以下的占70%以上,因此人口結(jié)構(gòu)相當(dāng)年輕。更值得一提的是,當(dāng)?shù)厥┬兄行W(xué)義務(wù)教育,還有多所職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)技術(shù)人才,數(shù)所大學(xué)還開設(shè)了紡織專業(yè),良好的教育程度在非洲國家中并不多見。 據(jù)統(tǒng)計(jì),普通勞動(dòng)者的平均月工資只有300元人民幣左右,熟練技術(shù)人員約為500元、高級管理人員約為600—2500元、政府部門和國有企業(yè)人員約為600元,勞動(dòng)力成本只有國際平均水平的20%。 除了人力成本低廉外,水電資源也是埃塞的一大優(yōu)勢。埃塞水資源豐富,著名的尼羅河流經(jīng)埃塞本土,由于國土高低落差較大,又為水利發(fā)電帶來了便利,水電資源優(yōu)勢在非洲首屈一指。工業(yè)用水價(jià)格為1.5元/噸,工業(yè)用電僅為0.2元/度,很多電站都是中國企業(yè)建設(shè)的。今年,一個(gè)重量級的水電站復(fù)興大壩將開始運(yùn)行,屆時(shí)發(fā)電能力將大幅提升,不僅可以滿足埃塞本國電力需求,同時(shí)計(jì)劃為周邊國家供電。 由于埃塞沒有冬天,一年四季日照充足,風(fēng)能和太陽能也是良好的清潔能源。由中水電顧問集團(tuán)承建的東非最大風(fēng)電項(xiàng)目也已分批投入運(yùn)行。此外,還有更多的中資企業(yè)正積極參與或投標(biāo)埃塞電網(wǎng)改造項(xiàng)目。 在金融方面,劉耀中介紹,埃塞國家發(fā)展銀行可以為紡織投資項(xiàng)目提供利率不超過10%的優(yōu)惠貸款。 中國在埃掀起工業(yè)園投資熱 據(jù)代表團(tuán)了解,截至2015年1月,已經(jīng)在埃塞建廠或處于籌備階段的外國企業(yè)共有2759家,中國公司占467家,是所有外來投資國中占比最大的國家。其中,涉及紡織、服裝業(yè)的中方投資企業(yè)有15家。 提到投資,不能不說到工業(yè)園建設(shè),這是埃塞政府學(xué)習(xí)“中國發(fā)展模式”的舉措之一。由江蘇永元投資有限公司投資的東方工業(yè)園是埃塞首家工業(yè)園,在促進(jìn)雙邊貿(mào)易合作和企業(yè)“走出去”方面發(fā)揮了重要作用。去年5月,李克強(qiáng)總理專門參觀了該工業(yè)園,鼓勵(lì)園區(qū)要建成中埃分享中國改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的示范園區(qū)。 目前,整個(gè)園區(qū)已有包括紡織服裝在內(nèi)的24家企業(yè)入駐,東方紡織有限公司專門生產(chǎn)阿拉伯頭巾及印花面料;悅晨紡織有限公司生產(chǎn)西裝里料;林德服裝有限公司生產(chǎn)牛仔褲;開普紡織生產(chǎn)西服面料。園內(nèi)設(shè)有保稅庫、海關(guān)現(xiàn)場檢驗(yàn)站、變電站、污水處理站等,并備有現(xiàn)成的1萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。李克強(qiáng)總理訪問此工業(yè)園后,在國內(nèi)引起了極大的反響,前來招商部咨詢的投資商更是絡(luò)繹不絕。 去年5月,全球規(guī)模最大的亞麻紗制造商之一——浙江金達(dá)亞麻有限公司與埃塞政府簽訂了投資意向書。公司將在首都亞的斯亞貝巴建立一座紡織工業(yè)園,這也是迄今為止中國企業(yè)在埃塞俄比亞建立的第二個(gè)工業(yè)園。 談起投資埃塞的挑戰(zhàn),劉耀中直言,埃塞產(chǎn)品配套能力不足。對于紡織企業(yè)來說,面料輔料都要從中國進(jìn)口,海運(yùn)周期長,并不適合對快速反應(yīng)要求高的企業(yè)。此外,埃塞國內(nèi)運(yùn)輸都屬國有,效率低,物流成本相對較高。目前,中鐵二局已經(jīng)開始動(dòng)工修建從亞的斯亞貝巴到最近的港口國家吉布提的鐵路干線,這將是未來埃塞乃至東非腹地物資進(jìn)出口的主要通道,也將大大提升埃塞制造業(yè)產(chǎn)品出口的效率。劉耀中提醒說,工人勞動(dòng)效率還較低,所以如何高效地進(jìn)行本地化車間管理至關(guān)重要。 “機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇更大。”劉耀中透露,本次調(diào)研團(tuán)中已經(jīng)有紡織企業(yè)當(dāng)即決定,投資埃塞。
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