| 地方兩會(huì)|遼寧省人大代表胡冬梅：提升消費(fèi)層次能力和意愿，助力遼寧全面振興 |
1月16-18日，遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在沈陽遼寧人民會(huì)堂舉行。遼寧省人大代表、大楊集團(tuán)黨委書記兼總經(jīng)理胡冬梅肩負(fù)全省人民的期盼和重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共謀發(fā)展大計(jì)，共譜振興新篇。
 “政府工作報(bào)告，從7個(gè)方面對2024年工作做了總結(jié)，又從10個(gè)方面對今年的工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。作為一名來自基層的代表，感到特別振奮?！甭犎≌ぷ鲌?bào)告之后，胡冬梅表示，今年的報(bào)告充滿力量，字里行間感受到的是春潮澎湃，信心滿懷，她完全贊同。
對此，她提出三個(gè)方面的建議，一是持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇文章，全面落實(shí)遼寧智能制造戰(zhàn)略，加大對輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。二是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實(shí)報(bào)告對企業(yè)“有事相助，無事不擾”的要求，打造法治經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)，特別是新官要理“舊賬”，并且不能欠“新賬”，堅(jiān)定企業(yè)投資信心。三是進(jìn)一步支持楊樹房街道打造消費(fèi)品工業(yè)特色鎮(zhèn)，推動(dòng)消費(fèi)品特色鎮(zhèn)特色區(qū)建設(shè)。
今年是胡冬梅第三次參加遼寧兩會(huì)，她不僅“有備而來”，帶來了五條代表建議，而且跨越企業(yè)所屬行業(yè)范疇，內(nèi)容涉及智能制造、技術(shù)創(chuàng)新、惠企政策以及地區(qū)教育等多個(gè)領(lǐng)域，積極為遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的履職意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，也得到了省委省政府的積極回應(yīng)。
建議一：關(guān)于修改《遼寧省開發(fā)區(qū)條例》的建議
《遼寧省開發(fā)區(qū)條例》自2019年1月1日起施行。其中，第四章管理體制中第二十四條、第二十五條分別規(guī)定了開發(fā)區(qū)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，但未對法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定。目前，大連法定機(jī)構(gòu)園區(qū)的運(yùn)行僅是依據(jù)大連市人大授權(quán)開展。
為使法定機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展工作，胡冬梅建議，在《遼寧省開發(fā)區(qū)條例》園區(qū)管理體制中增加法定機(jī)構(gòu)表述，讓法定機(jī)構(gòu)授權(quán)有法可依。
建議二：關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)殘障金繳納政策 促進(jìn)殘疾人就業(yè)與企業(yè)發(fā)展平衡的建議
根據(jù)我國《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》，國家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。用人單位安排殘疾人就業(yè)比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%，達(dá)不到該比例的需繳納殘疾人保障金。
為此，胡冬梅建議，一是政府對積極吸納殘疾人就業(yè)的中小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)補(bǔ)貼，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的殘疾人就業(yè)促進(jìn)新模式；二是借鑒其他省份的經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)降低遼寧省殘疾人就業(yè)最低比例標(biāo)準(zhǔn)；三是基于行業(yè)特性、企業(yè)規(guī)模與收入水平等實(shí)際情況，靈活設(shè)定殘疾人就業(yè)最低比例的計(jì)算方式。
建議三：關(guān)于支持大連工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展研究院建設(shè)的建議
根據(jù)我國《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》，國家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。用人單位安排殘疾人就業(yè)比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%，達(dá)不到該比例的需繳納殘疾人保障金。
為此，胡冬梅建議，一是政府對積極吸納殘疾人就業(yè)的中小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)補(bǔ)貼，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的殘疾人就業(yè)促進(jìn)新模式；二是借鑒其他省份的經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)降低遼寧省殘疾人就業(yè)最低比例標(biāo)準(zhǔn)；三是基于行業(yè)特性、企業(yè)規(guī)模與收入水平等實(shí)際情況，靈活設(shè)定殘疾人就業(yè)最低比例的計(jì)算方式。
建議四：關(guān)于加快出臺(tái)《遼寧省新產(chǎn)品開發(fā)管理辦法》的建議
新產(chǎn)品技術(shù)鑒定作為新產(chǎn)品開發(fā)的最后環(huán)節(jié)，通過對開發(fā)結(jié)果進(jìn)行技術(shù)確認(rèn)，為用戶提供可信的技術(shù)水平評價(jià)，讓用戶放心使用。此前，遼寧省曾發(fā)布指導(dǎo)性文件，相關(guān)政府部門認(rèn)可后發(fā)放技術(shù)鑒定證書，為企業(yè)提供了有力的指導(dǎo)、扶持與服務(wù)。但是，自2021年4月28日廢止《遼寧省新產(chǎn)品開發(fā)管理辦法》之后，新的管理辦法一直未能出臺(tái)，導(dǎo)致政府相關(guān)職能部門開展工作缺乏依據(jù)，企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品無法進(jìn)行鑒定。
為此，胡冬梅建議，一是啟動(dòng)并完成管理辦法的修訂工作，早日出臺(tái)新的管理辦法；二是借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際完善規(guī)定；三是明確鑒定相關(guān)關(guān)鍵要素，確保主管部門開展工作時(shí)有章可循。
建議五： 關(guān)于將大連市皮口衛(wèi)生學(xué)校升格為高職?？茖?shí)現(xiàn)中高職貫通培養(yǎng)的建議
大連市皮口衛(wèi)生學(xué)校創(chuàng)建于1972年，是由大連市政府批準(zhǔn)建立的普通中等專業(yè)衛(wèi)生學(xué)校。該校設(shè)有醫(yī)士、婦幼、校醫(yī)、護(hù)理、助產(chǎn)等專業(yè)，2004年以后以護(hù)理專業(yè)為主招生，是國家級護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地。建校以來，學(xué)校培養(yǎng)了萬余名醫(yī)護(hù)人才，為大連市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著老齡化社會(huì)的加快、醫(yī)護(hù)技術(shù)的進(jìn)步和更新，該校的層次和規(guī)模已經(jīng)難以適應(yīng)地區(qū)發(fā)展的需要。
為此，胡冬梅建議，省級層面支持皮口衛(wèi)生學(xué)校升格為高職?？?，打造中高職貫通培養(yǎng)模式，以滿足大連乃至遼南區(qū)域?qū)?yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、特別是高素質(zhì)護(hù)理人才的需求。同時(shí)，在皮口衛(wèi)校異地新建、資金保障等方面給予大力支持。
 ▲《大連日報(bào)》報(bào)道省人大代表胡冬梅建議
兩會(huì)代表采訪通道上，胡冬梅接受了新聞媒體采訪。
結(jié)合政府工作報(bào)告，針對如何搶抓提振消費(fèi)機(jī)遇，加快發(fā)展助力遼寧全面振興，她表示，不斷提升消費(fèi)的層次能力和意愿，擴(kuò)大消費(fèi)體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，才能把消費(fèi)潛力進(jìn)一步挖掘出來，也能把人民群眾對美好生活的向往，通過高質(zhì)量消費(fèi)展現(xiàn)出來。 |
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