換個角度審視TPP |
近來,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(簡稱TPP)在社會引起了熱議,社會輿論普遍認為,TPP協(xié)定如達成生效,將會對中國經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響。 但實際上,切不可把TPP視為一種限制中國發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則。至少就TPP來說,這是一種競爭機制,目標是健康向上的。并非美國制定的相關(guān)協(xié)定,就一定對中國不利,WTO也是美國主導的,而中國加入后不也是如魚得水嗎? 化不利為有利,從個人到國家,若要想進步,這都是必須具備的基本能力和素質(zhì)。TPP談判結(jié)束后,商務部新聞發(fā)言人就曾表示,這份協(xié)定是當前亞太地區(qū)重要的自貿(mào)協(xié)定之一。 中方對符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的制度建設均持開放態(tài)度,希望協(xié)定與本地區(qū)其他自由貿(mào)易協(xié)定相互促進,共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。 目前中國尚未加入該協(xié)定,但未來不排除中國在適宜的時候提出加入。從短期看,該協(xié)定或?qū)χ袊膶ν赓Q(mào)易形成某種程度的沖擊,但從長期看,在經(jīng)濟全球化的大背景下,任何一個多邊貿(mào)易協(xié)定都無法將非協(xié)定國家和地區(qū)排除于國際貿(mào)易體系之外,否則其自身發(fā)展將大為受限。 從世界貿(mào)易演進看,全球貿(mào)易格局始終處于動態(tài)之中,有其自身規(guī)律可循。當今,雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展迅猛,成為經(jīng)濟全球化深度發(fā)展的重要推手。中國將繼續(xù)致力于達成高水平的雙邊和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定,不斷完善開放型經(jīng)濟新機制,為產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展注入持續(xù)動力。 需要注意的是,如果TPP最終達成,這意味著世界經(jīng)濟貿(mào)易秩序?qū)l(fā)生重構(gòu),同時中國產(chǎn)業(yè)也將面臨抉擇和突破。 從TPP的歷史觀看,基辛格先生對當下世界秩序的愿景比喻為實現(xiàn)威斯特伐利亞體系的現(xiàn)代化,但又不無憂慮地指出我們這個時代的前景更加嚴峻,必須應勢而動,否則就會被挑戰(zhàn)吞沒。無疑TPP達成就是通往新秩序必經(jīng)的挑戰(zhàn),可以說這是美國為堅定其普世價值而進行的努力重構(gòu)。其背后的經(jīng)濟大背景在于資本主義發(fā)展到當前階段,從本質(zhì)上講世界統(tǒng)一貨物市場這一角度對于世界增長的紅利已經(jīng)下降,對于發(fā)達國家來講,分享發(fā)展中國家要素紅利以及“FDI-出口”模式走到了轉(zhuǎn)折點,需要向縱深發(fā)展。 資本主義追逐利潤的本質(zhì)需要進一步在更高的準則下,使各國開放服務業(yè)和不可貿(mào)易部門領域的投資,從而使成熟資本主義進一步分享其他國家的轉(zhuǎn)型和服務業(yè)的發(fā)展。而主權(quán)國家相應規(guī)則的限制是對于這種發(fā)展模式的一種限制,因此才有了ISDS(投資者-國家爭端解決機制),同時也有了適合西方自由主義理念的規(guī)則作為談判的前提。 如果能夠理解TPP出世的必然性,那么中國就會減小對抗性思維并且積極制定應對挑戰(zhàn)的占優(yōu)策略,從而引出一種合意的納什均衡。審視TPP的新規(guī)則,就會發(fā)現(xiàn)無論是對知識產(chǎn)權(quán)的保護、勞工環(huán)境標準、農(nóng)產(chǎn)品市場準入,還是汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則等,TPP制定的目的不僅僅是提供一個更自由的貿(mào)易環(huán)境,而是創(chuàng)造一個更可測、更法治的商業(yè)環(huán)境。 對中國而言,與其固守商品貿(mào)易的王者地位而遭遇貿(mào)易轉(zhuǎn)移的侵蝕,不如加速國內(nèi)改革,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和自由貿(mào)易區(qū)開放的示范作用,以規(guī)則為標準,同時以多邊BITS談判為突破口,在“西進”運動中深化“一帶一路”戰(zhàn)略,推進亞歐大陸的合作,從而化解TPP對我國的不利影響。 |
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